1984年12月，国度对外经贸部批准组建上海虹桥伙同发展有限公司大姐影院，拉开了“中国面积最小但地盘价值最高”的设备区——虹桥经济技巧设备区的缔造序幕。40年来，以虹桥经开区、漕河泾设备区、苏州工业园区、合肥经开区等为代表的国度级经济技巧设备区走出了具有示范性的发展翻新之路。

　　路在这到头，海由此驱动

　　1984年5月，党中央、国务院决定洞开天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海口岸工业城市，并在这些城市兴办经济技巧设备区，将对外洞开鸿沟由经济特区彭胀到沿海各省市。

　　1984年9月，国务院厚爱批准建立中国第一个国度级经济技巧设备区——大连经济技巧设备区。之后，进一步批准在秦皇岛、宁波、青岛、烟台、湛江、广州、天津、南通、连云港、福州等地建立经济技巧设备区。

　　大连经开区于1984年10月15日领先奠基、开工缔造。一驱动，这里仅仅山海之间的一派褐色幽谷，几个村庄点缀其间，“路在这到头，海由此驱动”。在政策扶直引颈下，这里速即变身为发展高地：成立第一家中外搭伙企业，东芝及三菱电机等公司进驻，酿成石油化工、电子信息、装备制造、汽车整车及零部件、生物医药等产业集群……

　　1986年8月，闵行新工业区经批准成为国度级设备区，改名为上海闵行经济技巧设备区。与其他省份有所不同，上海的经济技巧设备区齐是先缔造、后批准的，具有先试先行的价值。十分是，在世界首批14个经济技巧设备区中，虹桥经济技巧设备区以优胜的地舆位置、邃密的投资环境跨出了地盘使用轨制蜕变的第一步。

　　1988年8月，虹桥经济技巧设备区26号地块成为中国第一个按照国际招标方式出让的地块。该地块地盘面积为1.29万正常米，由日本孙氏企业以2800万好意思元中标，使用年限为50年。孙氏企业的创办东谈主是日籍华裔孙忠利，他本着“要在父母诞生的国土上干一番功绩”的气魄积极参与虹桥经开区缔造设备大姐影院，暗意关键蓄意并不是收货，“只思替上海作点孝顺”。他还在接管采访时提到，中法则规的50年、70年的使用权与国外地盘买卖的恒久产权不同，但从中国特质社会想法角度来说，“地盘照旧属于国度的好，往常地盘续期，老匹夫也不错从中获益”。

　　时任上海市政府副市长倪天增则饱读动孙忠利：“不收货不可起带头作用，背面就没东谈主来。但愿你一定能作念到收货。”在这仍是过中，来自中国香港的专科东谈主才被遴聘为护士人，深度参与招标联想，包括具体筹办、护士想法、翻译标书、酿成轨制等。在后续的缔造经过中，洽商方面也为工程缔造提供了诸多便利，最终在该地块上建起了太阳广场大厦，孙忠利从中收货颇丰。

　　在经济技巧设备区缔造的同期，其他政策类型的磨练区也驱动出现：1988年5月，国务院批准缔造第一个高新技巧设备区，即现时的中关村国度自主翻新示范区。与经开区不同，高新区更为提防产业引颈与技巧浮松。1989年，国务院批准厦门海沧台商投资区针对性地眩惑外资，一样享受经济技巧设备区优惠政策。

　　1991年，漕河泾设备区动作国度级经济技巧设备区，也同期享受高新技巧设备区的优惠政策，成为世界第一个“双冠名”的国度级设备区。上海的第一个企业“孵化器”、中国高新区与国际科技园区的第一次互助以及引进中国第一家500强跨国企业研发机构——罗克韦尔上海自动化护士中心，齐源自这里。

　　从零到一，从一到第一

　　1992年，国务院批准温州、昆山、营口、威海、福清融侨、海南洋浦等6个经济技巧设备区。同期，为发展与驾御国度的经贸互助，批准广西东兴、云南瑞丽、黑龙江黑河、内蒙古满洲里等城市沿边洞开，并对应成立边境经济互助区。

　　其时的昆山“很穷很落伍”，寰球心里憋着一股劲，思收拢蜕变洞开的大机遇拼出一派新六合。从在虹桥机场“蹲守”客商到拒绝电脑按零件找产业标的……依靠经开区缔造，昆山“从零到一，从一到第一”。

　　2024年，苏州工业园区迎来设备缔造30周年。在搞定模式上，中国、新加坡互助的苏州工业园区是这一时候的翻新案例。园区包括三个头绪的搞定框架：第一层是由两国副总理担任主席，两国关系部委和方位政府为理事单元，共同组建伙同协保养事会；第二层是由苏州市政府、新加坡交易及工业部构成的双边责任委员会；第三层是苏州工业园区模仿新加坡磨真金不怕火建立的搞定委员会。

　　在缔造初期，新加坡方面提供了不少可贵的磨真金不怕火，如坚握条目将地盘合座填高95厘米，而非接收更经济的筑堤围堰方式。在遭受水患时，苏州古城和苏州高新区一度受到冲击，苏州工业园区却相对安全。

　　这一时候的经济技巧设备区缔造，在设备主体上也出现了一些新的尝试。不同于一般由政府主导的经开区，海南洋浦经济设备区由外商成片设备，宁波大榭设备区由中信集团负责设备，充分展现了蜕变洞开向纵深进攻。

　　2000年，国务院批准合肥、南昌、郑州、石河子、长沙、成齐、贵阳、昆明、西安、西宁、呼和浩稀奇11个经济技巧设备区；2001年，国务院批准太原、南宁、拉萨、银川、上海金桥等5个经济技巧设备区；2002年，国务院批准南京、兰州等2个经济技巧设备区。除上海金桥出口加工区是原设备区的厚爱认定外，其他新增的经开区基本上位于中西部地区。

　　其中，合肥经开区是设备区行政搞定体制和机构蜕变的一个典型。它成立“小政府、大社会，小机构、大做事”的搞定模式，建立精干、高效的当代行政搞定运行体制，包括缔造“两办八局”机构。同期，鞭策社区设备战术，以缔造带动设备，以设备促进缔造；与农民共享经济设备红利，以地盘换保险，翻新征地拆迁模式，积极设备诓骗农村劳能源。这一“合肥模式”获取国度部委的细目，并向世界推论。

　　回想40年发展历程，国度级经济技巧设备区缔造措施与蜕变洞开进度节拍同频共振：从以沿海城市为主的眩惑外资，到西部大设备时候在中西部城市进一步鞭策区域发展；从唐突国际金融危急、大限制缔造新的经济技巧设备区大姐影院，到新常态下通过动态搞定模式鞭策经济技巧设备区的转型升级与翻新发展。现时，国度级经济技巧设备区数目朝上200家，在完善高水平对外洞开体制机制、参与高质地共建“一带一起”、因地制宜发展新质坐蓐力上积极分解新力量作用。